Vanwege de te krappe toegemeten spreektijd kon helaas niet voldoende daarop worden ingegaan.  Dit plan is ontworpen om economische stabiliteit te waarborgen en is zo uitgewerkt dat het voor iedereen begrijpelijk is, ook voor hen die geen expert zijn op het gebied van financiën.

Kernpunten van het plan

1.            Speciale rekeningen bij de Centrale Bank van Suriname (CBvS)

DNL stelt voor dat banken speciale rekeningen openen bij de CBvS. Op deze rekeningen mag alleen de CBvS zelf middelen bijschrijven of afhalen. Wat betekent dit?

•             Toegang en controle: Alleen de CBvS kan deze rekeningen beheren, waardoor zij de stroom van financiële middelen strak kan controleren.

•             Reserves: het geld dat op deze rekeningen wordt gestort, wordt “reserves” genoemd. Deze reserves vormen de basis waarmee banken kredieten kunnen verstrekken aan ondernemingen en particulieren.

2.            Monetaire multiplicator en kredietcreatie

De CBvS bepaalt, op basis van haar beleid, hoeveel krediet er kan worden verleend per eenheid geld, die als reserve wordt aangehouden. Dit noemen we de “monetaire multipliers”.

•             Praktijkvoorbeeld: stel dat de multipliers standaard 5 is. Dan kan voor elke SRD die de bank als reserve houdt, er tot  SRD 5 aan krediet worden verstrekt.

•             Controle: banken moeten periodiek rapporteren over hun reserves. Hierdoor kan de CBvS nauwkeurig volgen hoe banken krediet creëren en zo toezicht houden op de algehele stabiliteit van het financiële systeem.

3.            Aanvulling van reserves via overheidsobligaties (Zero Coupon Bonds)

Om de speciale rekeningen te vullen, kunnen banken geld “inruilen” voor overheidsobligaties, ook wel Zero Coupon Bonds genoemd.

•             Wat zijn Zero Coupon Bonds?

Dit zijn speciale obligaties die renteloos worden uitgegeven, maar met een korting. Bij afloop van de looptijd krijgt de houder het volledige nominale bedrag terug.

•             Praktische werking:

o             MinFin’s rol: het Ministerie van Financiën (MinFin) verkoopt deze obligaties via veilingen en bepaalt daarbij de looptijd.

o             Voorwaarden: MinFin streeft naar een zo laag mogelijke korting (wat gunstig is voor de overheid), terwijl de banken juist een hogere korting wensen (wat hen financieel aantrekkelijker is).

•             Resultaat: als de obligaties opgelost worden, komen zij in beheer te liggen bij de CBvS. Daarmee wordt de CBvS schuldeiser van de overheid, wat zorgt voor een gesloten systeem waarin de overheid niet direct extra geld injecteert dat voor inflatie kan zorgen.

4.            Voordelen van dit systeem

Het voorgestelde financieringsplan kent een aantal belangrijke voordelen:

•             Geen directe monetaire financiering: De staatsbegroting wordt niet direct gefinancierd met nieuw geld, wat overmatige inflatie voorkomt.

•             Aanpassing aan de economische situatie: financiering gaat automatisch mee met de conjunctuur, zodat in goede tijden meer krediet kan worden verstrekt en in mindere tijden juist wordt bespaard.

•             Duurzame schuldaflossing: de overheid kan via dit systeem haar schulden geleidelijk aflossen aan de CBvS.

•             Ontwikkeling van een kapitaalmarkt: Naast banken krijgen bedrijven en particulieren de kans om in deze overheidsobligaties te beleggen, waardoor er een gezonde markt ontstaat.

•             Strakke controle: de CBvS houdt via speciale rekeningen en de rapportagesystemen volledige controle op de kredietschepping, wat bijdraagt aan de stabiliteit van het gehele financiële systeem.

Conclusie: Een verantwoord en transparant systeem

DNL’s aanpak biedt een goed onderbouwde en transparante manier om de staatsfinanciering te organiseren. Het systeem zorgt ervoor dat:

•             Alleen de CBvS de geldstromen beheert, wat misbruik voorkomt.

•             Kredietverlening en economische groei netjes worden gecontroleerd, zodat de economie stabiel blijft.

•             Financiering automatisch meebeweegt met de economische situatie, zonder extra lasten voor de belastingbetaler.

Deze vernieuwende aanpak is erop gericht een solide basis te creëren voor Surinames financiële toekomst, waarin zowel de overheid als de burgers beschermd worden tegen de gevaren van onverantwoorde financiële interventies.

(Dharmvir Mungra)