en de conclusies laten grote verschillen zien. Terwijl sommige ministeries duidelijk voortgang boeken, blijft bij andere de verbinding tussen beleidsdoelen en financiële planning achterwege.

 Ministeries zoals Justitie en Politie, Binnenlandse Zaken, Regionale Ontwikkeling, Financiën en Planning, Economische Zaken, Landbouw, Veeteelt en Visserij en van Olie, Gas en Milieu worden door SEOB beoordeeld als sterk consistent. Daar zijn de prioriteiten uit de jaarrede — waaronder veiligheid, belastinghervorming, economische diversificatie en local content — concreet vertaald naar budgetten en programma’s.

 Aan de andere kant zijn er ministeries die slechts een gemiddelde koppeling hebben gerealiseerd tussen beleid en begroting. Dit geldt onder meer voor Natuurlijke Hulpbronnen, Arbeid, Sociale Zaken, Onderwijs en Ruimtelijke Ordening en Milieu. In veel van deze gevallen zijn beleidsintenties wel zichtbaar, maar ontbreekt het aan financiële diepgang of duidelijke uitvoeringsprogramma’s. Volgens SEOB komt dit deels doordat hervormingen in deze sectoren meerjarig zijn en juridische trajecten nog niet zijn afgerond.

 Het meest zorgwekkend zijn de ministeries die volgens SEOB een lage mate van beleidsconsistentie vertonen: Volksgezondheid, Openbare Werken en Grondbeleid en Bosbeheer. De doelen uit de jaarrede worden hier onvoldoende weerspiegeld in de begrotingsdocumenten. Hierdoor ontstaat onduidelijkheid over de uitvoering in 2026 en de mate waarin deze ministeries structurele verbeteringen kunnen realiseren.

 De analyse van SEOB krijgt extra gewicht door de kwetsbare macro-economische context waarin de Begroting 2026 tot stand is gekomen. Het tekort bedraagt SRD 6,3 miljard, ongeveer 3,5% van het BBP. Indien het tekort grotendeels binnenlands wordt gefinancierd, waarschuwt SEOB dat de geldhoeveelheid verder zal toenemen, met extra druk op de wisselkoers en inflatie.

 Daarnaast steeg de staatsschuld volgens internationale definities naar 88,3% van het bbp, ruim boven het wettelijke schuldplafond. Dat maakt duurzaam schuldbeheer en transparantie in de begrotingsadministratie cruciaal. SEOB benadrukt dat trekkingen uit fondsen en reserves correct moeten worden geboekt om een vertekening van de werkelijke begrotingsruimte te voorkomen.

 De instantie concludeert dat de regering sterker moet sturen op programmatische diepgang, administratieve transparantie en integrale planning. Alleen dan kan de begroting functioneren als effectief instrument voor stabiliteit, uitvoering en groei.