De regering hoopt zo ook dat het land zich minder concentreert rond de hoofdstad. De Japanse wetgevers willen met het plan veiligstellen dat de regering kan blijven functioneren als Tokio door een grote ramp wordt getroffen. Potentiële steden worden beoordeeld op factoren als bevolkingsaantal en economische omvang. Van de ruim 122 miljoen Japanners wonen er meer dan 13 miljoen in Tokio en ongeveer 37 miljoen in de regio van de hoofdstad. Die extreme concentratie maakt ook de rest van Japan kwetsbaar, omdat meteen het hele bestuur van het land kan stilvallen. Japan heeft geregeld te maken met aardbevingen. Zo werd het zuiden van het land eind juli nog opgeschrikt door een zware beving met een magnitude van 7,1. Door de beving kwamen 34 mensen om en stortten gebouwen, wegen en bruggen in. Tienduizenden huishoudens zaten door de aardbeving zonder elektriciteit of water. Met de nieuwe wet moet ook de economische dominantie van Tokio worden afgebouwd. Zo is de hoofdstad op dit moment goed voor zo'n 20 procent van de economische productie in het land. Door een tweede hoofdstad te kiezen, kunnen ook in andere regio's extra investeringen komen voor overheidsgebouwen en stedelijke infrastructuur. (Nu)